“精準(zhun)商量”入選全(quan)國政協(xie)大(da)會(hui)發(fa)言(yan)

時(shi)間︰2020-02-20    點擊︰次     來源︰    

2020年02月20日,作為九(jiu)三學社(she)中央代(dai)表(biao)出席人民政協(xie)成立65周年紀念(nian)大(da)會(hui)的陳利浩(hao),听到jiao)白蓯榧ji)關于“涉(she)及一部(bu)分群眾利益、特定群眾利益的事情,要在這部(bu)分群眾中廣泛商量”的明確要求,當時(shi)就意(yi)識到這是(shi)協(xie)商民主(zhu)的“痛點”︰不少(shao)涉(she)及特定群眾利益的事,領(ling)導講(jiang)一下傾向性意(yi)見,找幾(ji)個專家“論(lun)證論(lun)證”就定了(liao),受影響(xiang)最大(da)的那部(bu)分群眾的呼聲(sheng)往往被(bei)有意(yi)無意(yi)地(di)忽略;這也(ye)是(shi)協(xie)商民主(zhu)的“亮點”︰政協(xie)工作有了(liao)新陣地(di)和新抓手,展示政治協(xie)商tao)貧壬ming)力(li)有了(liao)新機(ji)遇。他把總書記(ji)的要求形容(rong)為“精準(zhun)商量”,體會(hui)文章先後發(fa)表(biao)在有關刊物,今年又被(bei)選為九(jiu)三學社(she)中央的全(quan)國政協(xie)大(da)會(hui)發(fa)言(yan)。他的感受是(shi)︰五年磨(mo)一稿,只要堅持,總有收獲。


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落實“精準(zhun)商量”!印紅代(dai)表(biao)九(jiu)三學社(she)中央作大(da)會(hui)發(fa)言(yan)!

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 新華社(she)記(ji)者 殷(yin)博古 攝


     3月11日,全(quan)國政協(xie)十三屆二次wei)hui)議(yi)在北京人民大(da)會(hui)堂舉行第四(si)次全(quan)體會(hui)議(yi)。中共中央政治局常委(wei)、全(quan)國政協(xie)主(zhu)席汪洋出席會(hui)議(yi)。15名委(wei)員圍繞政治建(jian)設和統戰政協(xie)工作作大(da)會(hui)發(fa)言(yan)。


     全(quan)國政協(xie)常委(wei)、人口資(zi)源環境委(wei)員bei)hui)副(fu)主(zhu)任(ren),九(jiu)三學社(she)中央副(fu)主(zhu)席兼(jian)秘書長印紅代(dai)表(biao)九(jiu)三學社(she)中央作大(da)會(hui)發(fa)言(yan)。


    現轉發(fa)全(quan)文與大(da)家分享。



    發(fa)揮政協(xie)優勢  落實“精準(zhun)商量”


     改換(huan)招牌,要不要與商戶商量?改造小區,要不要與居民商量?改煤為氣(qi),要不要與村民商量?對于這樣的商量,在有些人看來是(shi)樁小事,卻(que)是(shi)習近平jie)蓯榧ji)牽掛的大(da)事。


     “在中國社(she)會(hui)主(zhu)義制度下,有事好(hao)商量……涉(she)及一部(bu)分群眾利益、特定群眾利益的事情,要在這部(bu)分群眾中廣泛商量”,這是(shi)習近平jie)蓯榧ji)對協(xie)商民主(zhu)提出的要求。汪洋主(zhu)席在常委(wei)會(hui)工作報告中也(ye)提出︰全(quan)國政協(xie)必(bi)須聚(ju)焦全(quan)面建(jian)成小康社(she)會(hui),發(fa)揮專門協(xie)商機(ji)構作用。和誰有關,就和誰商量。這種“精準(zhun)商量”,觸及了(liao)協(xie)商民主(zhu)的“要點”︰過去不少(shao)涉(she)及群眾利益的事,受影響(xiang)最大(da)的那部(bu)分群眾的呼聲(sheng)往往被(bei)忽略了(liao)、被(bei)代(dai)表(biao)了(liao)。這種“精準(zhun)商量”,凸顯了(liao)協(xie)商民主(zhu)的“亮點”︰它是(shi)政協(xie)工作的重(zhong)要陣地(di)和有力(li)抓手,更(geng)是(shi)增強人民群眾對協(xie)商民主(zhu)的認同、展示人民政協(xie)制度獨特優勢的重(zhong)要途徑。

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新華社(she)記(ji)者 饒愛民 攝


     “精準(zhun)商量”有助于完善決策(ce)。通過和相關群眾廣泛商量,真(zhen)誠坦率交huan)灰yi)見,讓群眾參與決策(ce),解決問題的方案會(hui)更(geng)接地(di)氣(qi)、更(geng)切實際、更(geng)少(shao)副(fu)作用,實現“廣泛商量的過程就是(shi)科學決策(ce)、民主(zhu)決策(ce)的過程”。


     “精準(zhun)商量”有助于理順民心。通過商量講(jiang)清楚決策(ce)的緣起(qi)、制約決策(ce)的因素、決策(ce)實施(shi)後的效果以及可能出現的不利情況的預(yu)防對策(ce)和補救que)朧shi),讓涉(she)及的群眾理解認同、心通氣(qi)順chang) 禱??鄭 qi)到統一思想、凝聚(ju)共識的作用。


     “精準(zhun)商量”有助于落實“人民主(zhu)體”。基(ji)層群眾影響(xiang)力(li)和話語權較(jiao)小,容(rong)易被(bei)忽視、被(bei)遺(yi)忘(wang)。明確要求與他們廣泛商量,就把群眾路(lu)線落到了(liao)實處(chu)、使中國夢真(zhen)正成為每一個中國人的夢。


     “精準(zhun)商量”,大(da)多發(fa)生在黨委(wei)政府與特定群眾之間,這就需要有一個渠道和平台;“精準(zhun)商量”,也(ye)會(hui)在社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)、企事業單位(wei)和特定群眾之間進(jin)行,這就需要有一個“牽線搭橋(qiao)者”;“精準(zhun)商量”涉(she)及不同方面、關聯(lian)若干階(jie)層、覆蓋眾多事項(xiang),這就需要有一個“發(fa)起(qi)者”。政協(xie)作為“協(xie)商民主(zhu)的重(zhong)要渠道和專門協(xie)商機(ji)構”,地(di)位(wei)相對超脫(tuo),包容(rong)界別眾多,有必(bi)要、也(ye)有條件(jian)做好(hao)“精準(zhun)商量”。為此,建(jian)議(yi)︰


     一是(shi)明確指導思想。從更(geng)好(hao)地(di)踐行中國共產(chan)黨的初心和使命(ming),凝聚(ju)人心、凝聚(ju)共識、凝聚(ju)智(zhi)慧、凝聚(ju)力(li)量的角度,認識“精準(zhun)商量”是(shi)決策(ce)和執行必(bi)不可少(shao)的環節,正確處(chu)理好(hao)公平和效率的關系(xi),在涉(she)及群眾利益的事項(xiang)上多加商量、深入商量。


     二是(shi)精選參與人員。凡是(shi)有可能減損(sun)群眾權益、有可能增加群眾義務的事項(xiang),都要和涉(she)及的群眾廣泛商量。應選擇與涉(she)及事項(xiang)、群眾聯(lian)系(xi)比較(jiao)緊密的政協(xie)委(wei)員、專家庫成員等(deng)參與商量,並動(dong)員bei)蜃zu)織(zhi)他們到基(ji)層群眾中深入調研,真(zhen)實、準(zhun)確、完整(zheng)地(di)了(liao)解相關情況、問題和訴求。同時(shi),根據(ju)需要保證一定比例的相關群眾代(dai)表(biao)參與其中。


     三是(shi)規範商量程序。制定符合(he)政協(xie)特點的程序規範,應事先公布議(yi)題、廣泛征集意(yi)見;因事合(he)理安cai)攀shi)間、地(di)點、議(yi)程;完整(zheng)記(ji)錄ji)鞣揭yi)見和建(jian)議(yi);公布結果,包括(kuo)主(zhu)要的不同意(yi)見。全(quan)國政協(xie)雙周協(xie)商座談會(hui)形式已經比較(jiao)成熟,可以作為涉(she)及面較(jiao)廣、影響(xiang)較(jiao)大(da)的議(yi)題的商量途徑之一。基(ji)層政協(xie)應結合(he)實際,探索行之有效的“精準(zhun)商量”程序。


     四(si)是(shi)利用信息手段。借鑒全(quan)國政協(xie)網絡(luo)議(yi)政遠程協(xie)商做法,利用現代(dai)信息技術(shu)開展“點對點”、廣覆蓋、非現場(chang)、非同時(shi)的“精準(zhun)商量”,提高商量效率,確保商量效果。


     今年是(shi)人民政協(xie)成立70周年,社(she)會(hui)主(zhu)義協(xie)商民主(zhu)建(jian)設位(wei)處(chu)更(geng)有作為的新起(qi)點。我們要不斷提高協(xie)商民主(zhu)的質(zhi)量,推動(dong)人民政協(xie)制度更(geng)加成熟更(geng)加定型,書寫新時(shi)代(dai)人民政協(xie)事業的新篇章。


     來源︰中國政協(xie)網




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